十二届全国人大四次会议新闻中心于3月12日(星期六)14时30分在梅地亚中心多功能厅举行记者会,邀请国务院国有资产监督管理委员会主任肖亚庆、副主任张喜武、副主任黄丹华和副秘书长、新闻发言人彭华岗就“国企改革”的相关问题回答中外记者的提问。
中央电视台、央视网、央视新闻客户端记者:我这几天一直在旁听全国政协经济界委员的小组讨论,有不少应该是您的同事,都是过去央企的负责人,他们在会上纷纷吐苦水,感觉现在对他们的管理太细了,以至于感觉自己像一个车间,不像一个企业。您曾经也做过央企的主要负责人,现在是国有资产监督管理部门的掌门人,您对他们的这种感触有何看法?我们知道,十八届三中全会对国有资产监督管理部门提出了角色转变,要从管人管事管资产向管资本转变。对国资委来说,实际上转变就意味着简政放权、自我革命。刚才你们谈到了下放了多少权利,可是外界实际上感觉到我们似乎在自我革命这块动静不是很大,请问肖主任,今年在这方面有什么新的突破,未来有什么计划和打算?
肖亚庆:谢谢您提问,感谢您经常倾听企业负责人的声音。就监管来讲,现在您说的有一部分是赞成的,就是管的太细了,需要下一步改革,让企业真正能够成为市场主体。但同时还有另外一方面我要讲,就是管得太弱了,还有很多监管不到位的地方,所以这样那样的问题出来,有各种各样的原因,但是和我们监管不到位也是有关系的。
这种情况说明,这次国有企业改革任务如此艰巨的情况下,国资委自身的改革应该是一个关系全局的要点。所以,我们对这个问题一直在思考,一直在谋划,也一直在推进。怎么改?刚才您提到我们现在的权力、现在的规范、现在的一些事项要进一步清理。一是要转变定位,要向以管企业为主向管资本为主转变,要优化、精简、调整国资监管事项。二是要把两个清单搞清楚,一个是权力清单,再一个是责任清单。做到该管的要科学管理,坚决到位;不该管的要退出来,让企业作为市场竞争的主体。
刚才您谈到的有三个归位的问题。依法由企业自主经营决策的事项要归位于企业,这个我们也在清理当中?;褂幸恍┦孪钜丫由斓狡笠迪旅媪?,就是一级、二级甚至三级企业的要收回,职责到哪儿就监管到哪儿,这个原则上要归位于一级企业。国资委现在承担的公共管理职能,这也在梳理,就是归位于政府相关部门。政府相关部门的一些职能也在理顺,进行调整。以后我们重点要监管好国有资本的布局,规范资本运作,提高资本回报,维护资本的安全。所以,国资委的改革任务是很重的,我们自身也在学习,也在提高,也在梳理,也在改革。对国资委自身的改革,我们坚定不移,坚决贯彻落实中央的要求,国资委2015年就提出,要有壮士断腕的决心,不该管的坚决去掉。我们也成立了专门的工作小组正在研究,以适应改革的要求,以完成改革的任务。谢谢。
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